德育为先 立德树人[1]

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：“深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。”立德树人是教育的根本任务，是培养什么人，怎样培养人的根本问题。要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，就必须把德育放在首位，立德树人，使我们培养的人才既有高度的道德素养，又有建设社会主义的真实本领。

　　我国有立德树人的传统。中国传统文化特别强调人的道德主体精神的弘扬、人的精神境界的追求，注重个人的道德修养，从而正确处理个人与家庭、个人与国家的关系。《礼记·大学》整篇都是讲述“修身，齐家，治国，平天下”的道理。修身，就是立德树人，成为一个有道德教养的人。

　　中华人民共和国成立以后，党和政府历来重视思想政治教育和道德教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出：“坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。”习近平总书记2013年11月在山东考察时指出：“国无德不兴，人无德不立。必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力。”

　　但是，当前我们的教育正在遭遇到多元文化、多元价值观的挑战，社会各种思潮通过各种信息媒体向我们的青少年奔涌而来。如果我们不能用正确的世界观、人生观、价值观加以引导，我们的青少年可能就会迷失方向，走入歧途。加强道德教育是时代的要求，是当前形势的迫切要求。

　　当前“应试教育”的弊端也不得不让人担忧。“应试教育”把学生束缚在考试的战车上，让他们整天埋头于作业，脑子里只想着分数，不关心他人、不关心社会、不关心国家，缺乏应有的道德修养。那么他们长大以后怎么能肩负起建设社会主义的重任，怎么能完成实现中华民族伟大复兴的历史使命？加强道德教育是现实社会的要求。

　　道德教育要从娃娃抓起，特别是学龄儿童青少年时代，是长身体、增知识，逐步形成世界观、人生观、价值观的关键时期。因此，需要把道德教育融入学校教育的全过程，也就是要把道德教育从幼儿园开始贯穿到小学、中学、大学的学校教育的全过程；学校工作要把德育放在首位。学校德育不是负责德育工作的副校长一个人的事，而是全体教师的事；德育不只是班主任、辅导员的事，也是所有任课教师的事；德育不只是教育教学工作的事，也是学校管理的事。所以，学校要做到教书育人、管理育人、环境育人，使学校的一人一事、一草一木都能提升学生的品质，熏陶学生的情操。

　　课程是教育的核心，是学校教育教学活动的主要形式，在人才培养中发挥着核心作用，必须将立德树人的根本任务贯穿到课程改革中，把党的教育方针和素质教育的有关要求具体和细化到课程改革的各个环节中。改进学科教学的育人功能，将学科育人思想和教育内容有机整合。当然，各科教学不是贴德育的标签，而是充分挖掘学科教学中的文化内涵、德育因素、人文精神，各科教学互相配合，真正做到教书育人。

　　道德教育需要遵循儿童青少年成长规律，与他们的生活、学习结合起来，循序渐进。在教育改革中注意幼儿园、小学、中学、大学的衔接。幼儿园主要培养幼儿良好的习惯，由习惯而养成观念和自觉行为。要防止幼儿园小学化。所谓小学化，是指把小学的课程下放到幼儿园，过早地学习书本知识而忽视幼儿良好习惯的养成。幼儿不是不能学知识，而是让他们在游戏中学到知识，在大自然中学到知识。小学要让儿童了解个人与自然、人与他人、人与社会的关系，培养爱祖国、爱社会主义、爱人民、爱科学、爱劳动的思想品德。中学则要让学生认识世界、认识社会、认识人生，为逐渐形成正确的世界观、人生观、价值观打好基础。大学要加强理想信念教育，形成坚定的信念和敢于担当的精神。

　　当前要把诚信教育放在重要位置。诚信是中国的传统美德，古人说：“人所以立，信、知、勇也。”诚信既是一个人的立身之本，也是一个民族、一个国家的生存之基。诚信是人与人之间建立良好关系的基础，也是建设和谐社会的重要基础。但是随着市场经济的推进，各种利益集团追名逐利，社会出现许多失信的怪现象，极大地影响青少年的教育。因此，加强诚信教育，从我做起，实是刻不容缓。

　　学生成长在活动中，这是教育的一条重要规律。德育工作要以学生为主体，充分发挥学生在教育教学活动中的主体作用。要让学生走到大自然中，走到社会中去，引导学生在实践中认识世界，认识社会；在活动中体悟生活，在与同伴交往中，养成正确地对待自然、正确地对待社会、正确地对待他人、正确地对待自己，从而提升自己的道德修养。现在，许多学校在组织学生社会活动时有种种顾虑，怕出安全问题，因而因噎废食，不敢组织学生到自然中去、到社会上去，结果孩子们缺乏锻炼，将来长大难以适应瞬息万变的世界。

　　道德教育要利用社会的一切资源，家长的资源、社区的资源、社会各种文博的资源。特别是要与家长沟通、配合，形成教育合力。社会媒体要充分发挥媒体教育功能，杜绝不健康的内容。全社会共同努力，把我们的下一代培养成身体健康、品德高尚、知识丰富、能力较强的一代新人。

　　科技、道德及青少年道德教育[2]

　　当今，我们正处在一个不断变化的时代。由于科学技术的迅猛发展，使得经济生活、社会生活和精神生活出现了许多新的情况。人们需要用新的观念来理解世界。

　　不可否认，科学技术的发展是促进社会变化的巨大杠杆。从人类第一次获得一种支配自然的能力——会用火，到电子计算机、互联网的广泛应用，科学技术的每一次进步都促进了人类社会的发展。科技革命不仅引起了人类知识的激增，而且创造了崭新的物质文明，改变了世界的面貌，同时也改变了人们的思维方式、行为方式和生活方式。

　　科学技术引起世界变化的一个重要表现，就是人自身的变化。众所周知，人总是生活在一定的社会中，总是要遵循一定的道德规范从事社会活动。人类道德总是随着社会的进步而进步。其中，科学技术的发展对社会道德的进步有着十分重要的影响。

　　今天，科学技术的进步给社会带来了丰富的物质财富，但社会的道德水准却有所下降。当前物欲膨胀、享乐主义流行、环境恶化。不得不使人怀疑，科技进步是给人们带来了幸福，还是带来了灾难？

　　一派意见是，科技发展必然导致道德的堕落。我国古代老庄学派和西欧的卢梭就是这种观点的代表。另一派意见是，科技发展必然自然而然地提高人们的道德水平。我国古代即有“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”的说法，法国哲学家爱尔维修也持这种观点。

　　我认为，科技发展和道德进步是辩证统一的。一方面，科技发展为道德进步提供了物质基础，使人们过上了文明的生活。另一方面，道德也影响着科学的发展，科学工作者的坚持真理、献身精神、合作精神，都是一种道德力量。至于当代人们的物欲扩张、尔虞我诈等非道德行为，并非是科技发展的必然结果，恰恰是因为道德教育的缺失。

　　因此，加强青少年的道德教育就十分重要。从青少年个体发展来讲，有必要加强道德教育。因为他们将来要走向社会，只有遵循社会的道德才能在未来社会中工作和生活。因为道德是维护社会秩序、调节人们关系的杠杆。

　　教育的本质是育人，是把一个出生时还是一个与动物区别不大的生物体变成一个社会人。教育最重要的任务是向青少年传授知识，也就是传授做人的经验、人类的文化。所以，中国颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》强调要德育为先，立德树人。首先教育学生会做人，做一个正直的、诚实的、会与人沟通和合作的人。然后才是教会学生做人的本领。1997年，联合国教科文组织提出教育的四大支柱：学会认知；学会做事；学会与人相处；学会发展。

　　青少年道德教育也是时代的要求。当今社会复杂多变，物质丰富，青少年难以适应动**不安的世界，容易受到各种**。因此，要加强道德教育，使青少年了解社会，增强“免疫力”。同时使他们有自信，用自己的努力创造一个美好的未来。

　　中国是一个历史悠久的礼仪之邦，历来重视道德教育。儒家文化就是典型的伦理文化。儒家文化的核心是“仁”和“义”。仁者爱人，主张互相尊重，互相友好。孔子曰：“己所不欲，勿施于人。”就是不要强加于人。孔子主张“义”，就是一切行为要符合道德的标准，不道德的事不做，不道德的利益不去占有。

　　中国青少年道德教育既要继承中国道德教育的传统，又要赋予时代精神，适应现代社会的需要。从历史传统和现代社会要求的结合来说，中国青少年道德教育要加强以下五个方面的内容。

　　第一，热爱祖国和人民。现代道德教育绝不是要人们闭门思过、修身养性，而是要与社会相结合。一个有道德的人，必须要忠于自己的祖国，热爱人民大众，关心国事，关心人民的疾苦，这是中国传统美德。所谓“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，把爱心献给每一个人。

　　第二，热爱劳动与科学。劳动创造世界，这是颠扑不破的真理。劳动包括体力劳动和脑力劳动。当今知识经济时代，科学技术是第一生产力，因此要热爱科学、崇尚科学精神。在从事科学活动中，最重要的品质是求真的精神、不屈不挠的精神和献身的精神。

　　第三，自强不息、积极进取。自强不息、刚健有为是中国传统文化的核心。自强不息的精神就是顽强不屈、积极进取、自力更生的精神。当今世界，科学技术日新月异，国际竞争十分激烈，更需要这种自强不息、积极进取的思想品质。

　　第四，团队合作的精神。在现代社会中任何一项活动都无法单人行动，必须互相合作、互相配合。因此，团队合作精神十分重要。

　　第五，诚信待人的精神。中国传统文化特别强调诚信，认为这是一个人的立身之本，“言必信，行必果”是中国人处世待人的人生哲学。但是近些年来由于受消费主义、功利主义的冲击，社会诚信缺乏，带来了人们的不安全感。这是当前道德教育最值得关注的问题。

　　道德教育需要进行的内容可能还有很多。道德作为人与自然、人与社会、人与他人的关系的调节器，我把它概括为四个正确对待，即正确对待自然，正确对待社会，正确对待他人，正确对待自己。

　　道德教育要贯穿学校教育全过程。有些国家设置有道德课程，有的国家不设道德课。不论设不设课程，道德教育应该贯穿在学校工作的全过程。不能把道德教育只赋予道德课程、赋予班主任，每位教师、每一项教育活动都应该含有道德教育的内容。所谓“教书育人”，道德教育不能停留在道德知识的传授上，重要的是要实践。要让学生在各种活动中体现应有的道德精神。因此我提倡，教书育人在细微处，学生成长在活动中。

　　民主、平等是德育的基础[3]

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人。”立德树人是教育的根本任务，也是素质教育的核心。学校要把德育放在优先地位，贯穿于学校所有工作中。德育不只是负责德育的副校长的事，也是全体教师的事；德育不只是班主任、辅导员的事，也是所有任课教师的事；德育不只是教育教学工作的事，也是学校管理的事。所以，学校要做到教书育人、管理育人、环境育人，使学校的一人一事、一草一木都能提升学生的品质，熏陶学生的情操。

　　现在许多老师觉得德育难做，学生不大听老师的话；许多学者则认为现在的德育流于形式，针对性不强，效率不高。如何改进德育工作，大家讨论得已经很多了。其实，不要把德育看作十分严肃的工作，板着教训人的面孔做德育，无论如何是没有效果的。所谓德育，就是培育学生的精神世界。每个人都生活在物质世界和精神世界之中，日常生活中就包含着一个人的精神世界。因此，德育也应该在日常生活中结合实际事例平平淡淡地进行，不必板起面孔说：“我在做德育工作。”对学生来说，恐怕最讨厌老师说教、训话。他们往往是在和老师交往中受到教育和熏陶。因此，老师以身作则，平等地和学生交往，循循善诱地影响学生，这是最好的德育方法。

　　首先要信任学生，相信每个学生都是愿意进步的，都有积极上进的一面。只有老师信任学生，学生才会信任老师。现在大家都在传看获美国总统奖的著名教师雷夫·艾斯奎斯的《第56号教室的奇迹》一书，他之所以能把落后社区的孩子个个培养成人，就在于他对孩子的信任。苏联著名教育家马卡连柯的《教育诗》中有一个故事，讲述高尔基公社收养了一群胡作非为的流浪儿，有一次马卡连柯让这群流浪儿的一个头头到区里去取一笔政府拨给公社的经费。这个流浪儿深感马卡连柯对他的信任，在那兵荒马乱的日子里把公社的经费安全地取了回来，从此思想得到了转变，成为一名优秀人才。所以说，教育是建立在互相信任的基础上。

　　老师教育学生要有的放矢，针对学生存在的问题，因势利导。因此要了解学生，知道学生在想什么，需要什么，缺乏什么，为什么犯错误。了解清楚了才可以有的放矢地开展工作。

　　要了解学生就要与学生交流沟通，要使学生愿意把自己的心里话告诉你。我们的孩子往往到十二三岁时就不愿意和大人交流了。为什么？因为他认为“你们都是大人，你们总是教训人，你们都是对的”。也因为老师常常把学生看成是不懂事的孩子，不能静心倾听他们的诉说。也就是说，学生感到不平等，不是在平等的基础上对话。因此，老师要与学生交流沟通，就要放下老师的架子，使学生感到老师平易近人，师生是平等的。

　　德育就是培育学生精神世界的工作，精神世界的交往就是心灵的互动。老师要用自己的心灵与学生的心灵交往、互动。所谓“心灵”不是什么神秘的东西，就是人的情感、意志、人格、价值观的具体体现。老师用自己的情感、意志、人格、价值观和学生交流。在交流中采取民主、平等、开放的态度，就会收到效果。只有遵循这种态度，学生才会向你敞开心扉，也才能接受你的思想、情感。当前德育之所以失效就是因为是在不平等的状态下进行的。学生首先觉得你在教训人，你在讲大道理，就抱着一种叛逆的心理，拒绝接受老师的教育。所以，民主、平等是交往交流的基础，也是德育的基础。

　　当前素质教育存在的误区及其危害和几点建议[4]

　　素质教育是我国在改革开放新时期，为适应社会主义现代化建设、全面提高国民素质的要求，针对现有教育弊端提出来的，核心是解决“培养什么人，怎样培养人”的教育根本问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》已明确提出“德育为先、能力为重、全面发展”的基本要求，面向全体学生，促进学生全面发展，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感及勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。但是当前受到应试教育的严重干扰，社会对素质教育的理解存在若干误区，造成中小学生学业和心理负担过重，对学生、家长和社会产生了很大的危害。

　　一、当前素质教育存在的几大误区

　　误区之一，“不能输在起跑线上”。家长望子成龙、望女成凤的思想是可以理解的，尤其现在大多是独生子女，希望他们受到更多、更好的教育，完全是合理的。但是“不能输在起跑线上”的说法是不符合儿童成长规律的，也不符合教育规律。儿童生来是有差异的，用一种模式去塑造他，必然会扼杀他的特长。古代的教育著作《学记》中讲道：“使人不由其诚，教人不尽其材。其施之也悖，其求之也佛。”就是说，教师要了解学生的学习情况，了解他们的优势和劣势，根据不同的情况指导他们的学习，否则就不会成功。同时，儿童成长有一定的阶段性。超越儿童发展的阶段性，不仅不能促进儿童的成长，反而会阻碍他的成长。

　　误区之二，只重视孩子知识的增长，忽视人格的培养。现在，幼儿园小学化的倾向十分严重，许多家长都要求幼儿园教识字、教数学，不注意儿童行为习惯和人格品德的养成。其实，幼儿时期儿童的可塑性最大，从小培养他们良好的行为习惯和人格品德可以受用一辈子。基础教育对于儿童身心健康发展是重中之重，除了学好最基础的知识，主要是要培养他们对学习的兴趣、创造学习的能力、克服困难的毅力、开朗的性格。有了这些品质，他们的学习和将来的事业就会成功。

　　误区之三，认为高学历就是人才。因此，家长很早就给孩子预设进名牌学校，考高分，拿高学历。当今社会，科学技术日新月异，社会变革日益激烈，只有学历没有能力的人很难适应今天社会的变化。社会的发展趋势必然会从“学历社会”转向“能力社会”。现在社会中许多企业招聘人员时都看重人员的综合素质和各种能力，包括组织能力、合作能力、人际交往能力、创新能力，等等。尤其是一些高新技术领域，还需要很强的动手能力。现在，我国高等教育扩招后取得高学历文凭并不难，难在有没有真本事，有没有发展的潜能。

　　误区之四，认为学习越多越好，练习越多越好。因此，家长买许多课外辅导材料，让孩子上各种补习班，恨不得把天下所有题目都让孩子做过，把孩子的所有时间都占满了。其实，学习是有规律的、有方法的。关键是要教会学生学习，能够理解学习的基本概念，掌握学习的基本方法，就能举一反三。一味地死记硬背、机械练习，不仅会抹杀儿童的学习兴趣，而且会抑制他们的创造能力。所以，我们提出要把学习的选择权还给学生，培养孩子的学习兴趣，学思结合，要留给孩子思考的时间。

　　误区之五，对学生越严厉越好。最近大家都在议论“虎妈”“狼爸”，似乎他们都是用严厉的方法把孩子送进了名牌大学。我无意评论他们的教育方法。因为，进入名牌大学并非最终的结果，他们的人格特征还无法判断，人生还要靠他们自己去设计、去发展，父母是无法包办到底的，现在还难以判断他们的教育是否成功。心理学家马斯洛说，人有五种需要：生理的需要、安全的需要、社会的需要、尊重的需要、自我实现的需要。儿童也有这些需要。如果一味地要求儿童学习，而其他合理的需要得不到满足，他们就会郁闷，就会自暴自弃，甚至心理扭曲，反过来用暴力对待父母。

　　误区之六，认为素质教育就是在课外补充各种体育艺术活动。学校流传一种说法：“课内搞应试教育，课外搞素质教育。”把素质教育排斥在学校正常教学活动之外，从而增加了学生学业负担。其实，素质教育要以课程为核心、课堂教学为基础，课内课外相结合。

　　二、中小学生课业和心理负担过重

　　以上误区加重了中小学生的课业和心理负担，特别是“应试”学科的学习，主要表现在：

　　一是早起晚睡，睡眠时间少于国家规定时间。据有关调研表明，中小学生长期睡眠不足，许多学生早五点半起床，晚十点才能睡觉。有些学校在毕业班的教室里还贴着“生时何必久睡，死后自会长眠”这样一种反教育、反人道的标语口号。

　　二是上课时间长，考试测验次数多，自由时间少。据有关调研表明，中学生平均每天上课11节，其中高中生平均每天上课12节。小学生平均每天上课6～7节。初中学生在一周之内语文、数学、英语的考试与测验次数平均为4次，高中为3次。中学生课后在校基本上没有自由时间。

　　三是家庭作业多、补课多、上校外补习班多。据有关调研表明，中学生平均用2～3小时做家庭作业，校外请家教或参加课外补习班的学生比例为13%，大部分学生不做任何家务，没有任何体育活动。小学生每天平均用100分钟做家庭作业。中学生周六到校上课平均时间超过6小时。高三和初三毕业班学生暑假一多半时间在学校或补习班上课。小学请家教的占24%，上补习班的占71%，有的学生参加多达五六个补习班。

　　中小学生课业负担存在地区差异，情况较为复杂。一些大城市的择校问题造成小学生周六、周日课外班多，负担很重。广大农村地区小学生负担不太重，县城中小学特别是中学的学生负担过重现象相当突出，而大城市因择校导致学生负担特别重。

　　三、造成的严重后果

　　（一）学生体质下降。不少学生在露天集会时晕倒；据某高校新生体育测验时发现，一般学生做引体向上不超过10个，有的学生竟然拉不起1个。我国的民族体质堪忧。

　　（二）思想品质下降，人格心理扭曲。在沉重的学业负担和老师、家长的压力下，学生的心理扭曲。许多学生缺乏自信心；以自我为中心，缺乏责任感；经不起挫折，有时会妒忌别人的成绩。据某报调查，中小学生中有相当一部分学生有厌世情绪。最近出现的小学生自杀、中学生雇凶杀父杀母的惨案虽然是个别的，但也不得不反思我们的教育了。

　　（三）缺乏创新思维能力和实践能力。应试教育只重视考试的成绩，只知道让学生做题答题，不重视思维能力的培养。有的老师甚至要求学生拿到考卷“一看就会，一做就对”，把学生培养成应付考试的机器。民族创新能力的发展堪忧。

　　四、素质教育发展困境的原因分析

　　素质教育问题之所以长期得不到解决，是因为教育外部及内部因素综合造成的，原因复杂。需要放在我们国家基本国情、发展阶段、就业形势、招生考试、教育体制等多种因素中综合深入分析研究。

　　（一）就业竞争和社会用人制度的原因。我国当前就业形势十分严峻。再加上正处于社会转型期，社会分层加剧，收入分配差距拉大，导致就业竞争日趋激烈。以就业竞争为核心的社会竞争，以学历、文凭为主要标准的选才方式，对教育产生着根本性的深刻影响。

　　社会用人制度的选择性和人才标准的单一性导致人们追求高学历，缺乏衡量人的全面素质的有效手段，学历或者是否来自名牌大学等就成为录用的基本依据。学生为了获得较高社会地位，相对稳定、薪酬较优厚的工作岗位，就必须努力上名牌高校，取得高学历。

　　（二）学校发展不均衡，优质学校与普通学校在教育质量上差距较大。虽然重点学校的名称取消了，但在家长心目中并没有消失。家长千方百计地想把孩子送进优质学校。这些优质学校为了选拔学生，就要求学生有什么特长、得了什么奖、考了什么等级等。家长只好把孩子送到补习班去学习。所以，往往学校减少了作业，而家长又在加码，正所谓“不能输在起跑线上”。许多地方教育部门出台了减负政策，反而受到家长的诟病。教育部门和学校处于两难的境地。

　　（三）传统观念的陈旧落后。“学而优则仕”“读书做官”的思想观念在中国人的头脑中根深蒂固。还有中国人把子女看作自己的私有财产，子女考不上好的大学，认为自己没有面子。现在高等教育大众化了，上大学并不那么困难，但大家又在攀比上名牌大学。因此，旧的观念不转变，学习竞争永远解决不了，中国只要办几所重点大学就行了。

　　（四）缺乏科学的、全面的评价制度。许多校长、教师认为，高考制度不改革，素质教育难以推行。现在是一切都以考试成绩、升学率作为评价学生、评价教师、评价学校的标准。学生凭考试成绩升学，教师凭考试成绩晋级，学校凭考试成绩获奖。政府官员把升学率作为他的政绩。学校招生录取附加各种加分条件，加剧了各种考试的竞争。

　　（五）教师队伍发展不均衡，教育观念陈旧，教育方法落后。有些教师不懂得教育规律、儿童成长的规律，不会优化培养模式，只会让学生死记硬背，用题海战术来追求考试的成绩。有些教师还用不恰当的手段来强迫学生学习，使得学生产生厌学情绪。

　　（六）在学校制度上，缺乏合理的分流和沟通。长期以来，我国对职业教育重视不够，投入不足，职业学校毕业生的起点工资太低，职业教育与普通教育不能沟通。职业学校被认为低一等，学生也被认同是“差生”才上职业学校，社会上对职业教育抱歧视的态度。这种态度促使了普通学校系统内的激烈竞争。

　　（七）—些社会培训机构以营利为目的，开设各种培训班、补习班，出版粗制滥造的辅导材料，对增加学生的负担、考试的竞争起到推波助澜的作用。现在许多地方取消奥数成绩与升学挂钩，但奥数换个名称还继续存在。许多补习班收费高，质量低。

　　（八）地方政府领导教育观念陈旧，监管不力。很多地方政府仍然把升学率作为教育质量的指标，作为自己的政绩，给教育部门和学校下达升学指标，对“办人民满意的教育”缺乏正确的理解。

　　五、几点政策性建议

　　（一）尽早出台高考改革方案，出台综合评价的标准。建立基础教育的质量标准体系，包括与课程标准配套的教学标准、学生评价标准等指标体系建设。

　　（二）改造薄弱学校，尽快实现区域内的教育资源的均衡，优质资源共享，把优质教育办到家门口。

　　（三）加强教师队伍建设，提高教师教育教学水平。更新教育观念，改进教学方法，培养学生的学习兴趣，变“要我学”为“我要学”。

　　解放学生。把时间、空间、健康还给学生，让学生有时间锻炼身体，睡眠时间符合国家规定，有时间参加自己喜爱的科学文艺体育活动和社会实践活动，发展自己的兴趣和特长，享受幸福的学习生活，生动、活泼、主动地发展，做到负担适度，学习效率高。

　　解放教师。使教师有更多的时间研究学生，研究教材，精心设计课堂教学，提高教学质量，同时加强自身素质的提高。

　　（四）加强职业教育，在毕业生的就业、工薪上给予补助；研究学校制度的多样化，使职业教育的中高级连通、职教与普教的沟通，使每一个愿意学习的人都能得到深造的机会。用人单位把学历主义转变为能力主义。逐渐改变人们歧视职业教育的陈旧观念。

　　（五）加强政府的监管力度，在省域内全面禁止学校在假日补课；整顿培训辅导市场和各种辅导材料；取消各种竞赛成绩和等级与升学挂钩。

　　（六）加强舆论宣传和监督，传播先进教育理念和推进素质教育的优秀经验。例如，山东省在全省范围内规定休息日不补课、上海市的绿色评价制度等。

　　素质教育十大原则

　　一、素质教育是我国在改革开放新时期，为适应社会主义现代化建设、全面提高国民素质的要求，针对现有教育的弊端提出来的，核心是解决“培养什么人，怎样培养人”的教育根本问题。

　　素质教育的内涵是：全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力为重点，造就具有国际视野、德智体美全面发展的社会主义国民。

　　二、人的素质，是人所具有的维持生存、促进发展的基本要素，是以人的先天禀赋为基础，在后天环境和教育的影响下形成并发展起来的、相对稳定的身心组织结构及其质量水平。[5]a包括人的身体素质、心理素质、文化科学素质、思想品德素质。

　　人的先天的身体素质、心理素质是有差异的，因此，素质教育不要求每个人都达到同等水平。全面发展是指每个人都能取长补短，潜在能力得到充分发展。全面发展与个性发展结合起来。

　　三、素质教育要达到以下目的，使每一个学生都具有：

　　·健全的体魄。身体是一个人生存和活动的基础，学生正处于长身体的时期，要把学生的健康放在第一位。

　　·高尚的思想品德。把社会主义核心价值观贯穿到教育全过程，使学生能够做到正确对待自然、正确对待社会、正确对待他人、正确对待自己。

　　正确对待自然：保护自然，节约资源；

　　正确对待社会：热爱祖国，敬业尽责；

　　正确对待他人：尊重他人，和谐相处；

　　正确对待自己：知己者明，宠辱不惊。

　　·强烈的学习愿望和较高的文化科学素养。要在掌握基本知识的基础上，着重培养学生的学习能力、创新精神和实践能力，培养正确认识和运用信息技术的能力。

　　·较高的审美能力和高尚的情操。

　　·乐观的心态、丰富的生活、幸福的童年（按联合国《儿童权利公约》界定，0～18岁为儿童）。

　　四、学校课程是实施素质教育的主渠道。严格执行国家课程标准，开足、开好规定课程，使每个学生都能掌握课程规定的基础知识、基本技能，正确的价值观和态度。上好每一节课，教好每一个学生。减轻课业负担，使学生有时间思考、有时间参加社会实践、有时间参加自己喜爱的科学和文体活动，做到学思结合、知行统一。

　　五、把学生放在主动发展的主体地位，把学习选择权交给学生。学校开展多种多样的课内、课外活动，为学生选择学习提供各种条件，让他们在活动中锻炼成长。

　　六、建立科学的评价制度。重视评价的综合性、经常性、全面性和发展性，不对学校和学生按考试成绩排名。改革考试招生制度，各级学校录取新生时，除少数民族和弱势群体给予政策上的照顾外，取消一切附加条件，不得以各种竞赛成绩为录取依据。

　　七、教师是实施素质教育的关键人物，有了好的教师才有好的教育。教师要提高本身的素质。教师要有敬业爱生的精神、高尚的职业道德；热爱教育、热爱学生，面向全体学生，相信人人均能成才；努力钻研业务，不断提高教书育人的能力；尊重每个学生，善于与学生沟通交流，指导学生掌握正确的学习策略和方法，帮助学生规划生涯。

　　八、加强学校文化建设，把学校建设成有浓厚的文化气息、有生动活泼的生活节奏、舒适自由的校园，使学生随时随地受到传统文化和现代文化的熏陶。

　　九、学校要做好家长工作。家长的教育观念、教育方法时时影响着学生，只有学校与家庭、教师与家长在观念和方法上取得一致，才能收到应有的教育效果。学校向家长开放，与家庭沟通。建立家长委员会，吸引家长参与学校的活动是与家庭沟通的有效途径。

　　十、全社会都来关心学生素质的提高，在观念和制度上创新。政府官员要树立素质教育政绩观，不以升学率评价学校和教师；学校教育制度要创新，建立普通教育与职业教育的立交桥；用人单位要改变重学历轻能力的倾向，以综合素质作为选用人才的唯一标准；把推进素质教育与建立终身教育体系和学习型社会结合起来。

　　把学校文化建设好[6]